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安庆 在加快转型中奋力崛起

    这是一座历史与现实交融的城市!这里是千年古城,百年省会,是古皖文化、桐城派文化、戏剧文化、禅宗文化和黄梅戏发祥地;是新文化运动与辛亥革命的策源地;是我国近代工业文明的主要发源地之一。这是一座充满希望的城市!这里是交通枢纽,区域中心,是宁汉之间长江北岸唯一的滨江重镇;拥有全省最长的高速公路里程,为全国公路运输枢纽城市之一;是皖江城市带承接产业转移示范区规划确立的区域中心城市。
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    近年来,安庆抢抓国家促进中部崛起和皖江城市带承接产业转移示范区建设的历史机遇,在加快转型中奋力崛起。 2010年跨上“千亿安庆、百亿财政”平台;2011年继续保持较快增长,全年实现地区生产总值1215亿元,财政收入达156.7亿元,全社会固定资产投资830.2亿元,社会消费品零售总额397.5亿元,规模以上工业增加值455.1亿元,城镇居民人均可支配收入18005元,农民人均纯收入6000元。

    工业成为发展的主动力。以转型升级引领,工业经济在转型中加速发展。全市规模以上工业企业1146户,工业占GDP比重达50%,对经济增长的贡献率超过60%;全市18个省级以上开发区建成面积100平方公里,园区工业总产值已占到全市工业总产值的50%,成为承接产业转移的主平台;炼化一体化、林浆纸一体化、华茂纺织城等一批重大项目正在实施。安庆石化、华茂纺织、曙光化工等一批大企业迅速成长。自主研发的非晶软磁材料取得重大突破。大项目成为全市工业化的主心骨。

    服务业成为崛起新引擎。以文化旅游业发展为突破口,服务业加速成长。天柱山景区成功创建5A并荣膺 “世界地质公园”称号,五千年文博园成为全国文化旅游产业示范基地,龙山凤水等一批特色鲜明的文化旅游产业园区蓬勃兴起,安徽再芬黄梅艺术股份有限公司挂牌运营,成为全国第一家转企改制、股份制改造和上市融资“三步并作一步走”的文艺演出院团。城区建成大型专业批发市场11个,其中光彩大市场年交易额超过300亿元,居全国单体工业品市场前6位。

    城乡统筹成为发展主色调。在加速区域性中心城市建设的同时,构建新型城镇体系。全市一百万人口、一百平方公里的“双百”城市框架基本建成,宁安城际铁路和安庆长江铁路大桥工程顺利推进,六潜高速建成通车,安庆港实现对台直航,并获得安徽省文明城市和“2011中国十佳绿色城市”称号。全市城镇化水平每年以近2个百分点速度增长,去年末达到43.9%;一期总投资17亿元的安徽皖江农产品生产物流中心开工建设。全市规模种植面积发展到126万亩,耕地适度规模经营比例达到28.5%,处于全省领先水平;国家级龙头企业发展到6家,省级龙头企业69家;各类农业产业化组织发展到1900多个,带动农户59.2万户。农村危房改造和村庄整治工作成为全省亮点。 4个县(市)生产总值过100亿,其中桐城市、怀宁县财政收入过15亿元,枞阳县财政收入突破11亿元。

    社会事业成为和谐润滑剂。全市财政累计投入资金超过150亿元;城镇登记失业率控制在4.5%以内;20.2万名被征地农民全部纳入保障范围;城镇居民医保和“新农合”实现全覆盖;城乡低保实现应保尽保。加快保障性住房建设进度,已开工各类保障性住房和棚户区改造住房2.4万套,占目标任务的112%。城乡义务教育经费保障机制全面建立,中小学校舍安全工程扎实推进,安庆医药学校、桐城师范和安徽黄梅戏学校升格大专。城乡卫生服务体系进一步完善,文化惠民工程扎实推进。

    潮平两岸阔,风正一帆悬。当前,全市正进一步增强责任感和使命感,切实提高领导发展能力,努力破解制约科学发展的难题;进一步健全各项工作机制,切实增强工作执行力,确保决策部署落实到位;进一步营造良好政治生态,把全市上下智慧和力量凝聚起来,实力安庆、活力安庆、文化安庆、和谐安庆的美好目标正在变成620万人民的幸福生活!

    活力安庆 生机勃发

    作为国家级皖江城市带承接产业转移示范区重要一极,安庆坚持用足用活先行先试权,加快推进科技、管理创新和体制机制创新,建设活力安庆。

    激活城市与县域活力。着力抓好城区管理体制改革,调整现行县(市)区工作绩效考核办法。积极实施主体功能区规划,推进承接产业转移示范区与大别山生态经济示范区两大板块互动发展。坚持城乡统筹发展,加快推进“中心城市、特色县城、风情小镇、秀美乡村”城镇化体系建设,确保宜城板块城建投资达115亿元,全市城镇化率再提高1-2个百分点。

    大力发展开放型经济。积极主动参与区域分工协作,完善与长三角等地的区域合作机制,积极构建优势互补、共同发展的新型合作关系。坚持创新方式、招大引强,确保引进总投资50亿元以上项目1个,总投资5亿元以上项目20个,投资1亿元以上项目100个,推动100个总投资亿元以上项目开工建设或在建项目投产。

    加快建设创新型城市。加快市经济开发区争创国家级高新区和化工区申创省级高新区步伐,实施知识产权战略和品牌战略,创建国家知识产权示范城市。

    2015年,全市研发支出占生产总值的比重将达1.2%以上;对外开放广度和深度不断拓展,利用市外资金年均增长35%;多种所有制经济共同发展,社会各个领域焕发勃勃生机。

    实力安庆 蓄势正发

    农业倍增,产值突破700亿元。“十二五”期间,11个县(市)区将各建1个省级现代农业示范区,培育5个年产值超50亿元、2个年产值超100亿元的农业示范区,全市农产品加工业产值突破700亿元。

    工业聚集,三大产业破千亿元。以投资100亿元的炼化一体化项目为龙头,建设投资100亿元的上海华谊新材料基地项目,完善产业链条,打造全国重要的石油化工基地;以投资70亿元的华茂国际纺织工业城建设为牵动,加速产业聚集,加快培育全国重要的纺织服装产业基地;进一步做大国家级汽车零部件特色产业基地,加快提升机械装备制造业水平,力争到2015年形成3个“千亿产业”。

    服务业做大,增加值翻番。充分发挥每年1亿元专项资金的杠杆作用,用好黄梅戏等资源,力促服务业做大做强。“十二五”期间,力争实施100个重大服务业项目,发展50家重点服务业企业,建设20个服务业集聚区,努力实现服务业“增加值翻一番,占地区生产总值的比重提高到38%,从业人员占比提高到42%”的目标。

    新兴产业突围,产值破500亿元。和兴化工进入国家“863”计划项目,非晶软磁、宿松风电等一批项目相继开工或核准。近期,要以5亿元新兴产业发展资金为引导,着力建设8-10个产业链关键环节的重大项目,全力推进安庆经济开发区争创国家级高新区、安庆化工区申创省级高新区,力争到“十二五”末全市新兴产业产值突破500亿元。

    园区机制改革,总量破千亿元。加快园区管理体制改革,着力构建空间布局合理、主导产业突出、资源利用集约节约、体制机制灵活的新型园区集群,确保园区经济总量到2015年末超过1000亿元。

    和谐安庆 幸福如花

    力争到2015年城乡居民收入分别达到3万元和1万元;民主法制建设有序推进,社会管理和公共服务水平显着提高,社会持续和谐稳定;城乡统筹发展机制更加完善,区域发展更加协调;资源利用和环境保护切实加强,生态环境良好,人与自然和谐相处。

    在抓好42项民生工程的基础上,进一步提标扩面,提高民生工程质量。今年计划投入56亿元,实施42项民生工程。其中,被征地农民基本养老保险转入常态化管理;新增城市公交发展项目,尽快编制城市公交发展规划,推进公交线路延伸,填补公交线网空白点,改善居民乘车环境。

    新开工建设各类保障性住房2.12万套,逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。建立稳定多元的筹资机制,加强民生工程项目管理和考核,探索创新项目管护机制,进一步提高已建成项目的使用效率,实现民生工程效益最大化。认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神,继续抓好扶贫开发,确保全年10万人口稳定脱贫。进一步提高社会保障水平,加快推进养老服务体系建设,实现城乡养老保险全覆盖。扎实做好就业和再就业工作,城镇登记失业率控制在4.2%以内。

    认真总结“万名干部下基层,当好群众贴心人”和“五级书记带头大走访”活动的成功经验,继续深化创先争优活动,着力做好群众工作,积极探索创新社会管理新途径。扎实推进“平安安庆”建设,加强安全生产和食品药品安全工作,确保社会大局和谐稳定。

    文化安庆 活力迸发

    建设全国着名的历史文化名城。结合新一轮城市总体规划的实施,着力推进历史建筑、历史文化街区、传统风貌保护区的修缮和环境综合整治,注重历史遗存的形态、反映的文化神态和现代经营业态的有机融合,不断提升和拓展城市的文化内涵。

    发展繁荣惠民的公共文化事业。加快推进文化馆、博物馆、图书馆等一批重点文化设施建设,着力完善乡镇、村和社区文化设施网络,进一步推动公共文化服务向基层倾斜、向农村延伸、向公众开放。充分发挥黄梅戏艺术中心、黄梅戏博物馆、市民文化广场等文化设施的公益功能;扶持文化精品创作,引导文化单位积极开展公益性文艺活动。

    培育充满活力的文化支柱产业。实施黄梅戏精品工程,提升黄梅戏创作能力,办好第六届中国黄梅戏艺术节,加快黄梅戏产业化步伐,力争2015年全市文化产业增加值达到100亿元。推广“全国文化产业示范基地”五千年文博园发展理念,力促文化旅游深度融合,依托天柱山“5A”景区和“世界地质公园”品牌,建设投资40亿元的天柱山国际商务度假中心,推进龙山凤水、生态文化产业园等一批文化旅游重点项目建设,打造面向长三角和中部地区的文化旅游目的地。
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